车子驶入沪上市地界时，夜色已经漫过了城市的霓虹。黄江北没有回家，让司机直接把车开到了市政府办公大楼。

办公室的灯亮了一夜。

桌上摊着从华强科创园带回来的《科研项目安全管理规范》，红笔在“双审双签”“全程监督”“风险分级预警”等关键词上，画了一道又一道横线。旁边的笔记本上，密密麻麻写满了整改思路，从专班组建、人员配置，到排查范围、整改时限，事无巨细。

凌晨两点，他合上笔记本，揉了揉发胀的太阳穴，在第一页写下八个字：安全为先，人才为本。

第二天一早，市委办公室打来电话，市委书记朱容声要在上午九点半见他。

走进市委书记办公室时，朱容声正站在窗前，手里夹着一支没点燃的烟，望着窗外的沪上全景。听见脚步声，他回头看了一眼，目光在黄江北略显疲惫却依旧挺直的身影上停了两秒。

“坐吧。”朱容声指了指沙发，“粤州之行，收获不小？”

黄江北把厚厚一摞资料放在茶几上，开门见山：“书记，这次去华强科创园，主要有三个收获。”

他把《科研项目安全管理规范》推到朱容声面前：“第一，是一套成熟的**险科研项目安全管理经验。华强实行‘双审双签’、外协人员全程陪同、设备权限分级管控，这些做法，比我们现在的制度要细得多、严得多。”

朱容声随手翻了几页，眉头渐渐皱起：“这些条款，我们不是没有类似规定，但执行上打了折扣。”

“是。”黄江北点头，“问题就出在‘最后一公里’。我准备以应急管理局为牵头单位，联合科创园管委会、经信、市场监管等部门，成立七大突破专项安全督查专班，对照华强的规范，结合沪上实际，一周内拿出我们自己的《安全管理细则》，一个月内完成对所有项目的全覆盖排查。”

他顿了顿，补充道：“整改期间，暂停新增外协人员准入，现有外协人员全部重新核查和培训，不合格的坚决清退。这个决心，我已经在脑子里过了无数遍。”

朱容声没有立刻表态，而是又拿起了另一份文件——那是任志远转交的海外留学生名单。

“第二个收获？”他抬眼看向黄江北。

“第二，是一条清晰的人才引进思路。”黄江北接过话头，“华强这些年之所以能保持活力，关键在于‘不拘一格降人才’。他们不看学历出身，只看能不能解决问题，而且舍得在平台、待遇和服务上投入。任老给了我一份海外半导体领域留学生名单，很多人的研究方向，和我们的第三代半导体项目高度契合。”

他把自己酝酿已久的想法和盘托出：“我建议，由市委组织部牵头，人社、科技、财政等部门参与，成立七大突破人才引进工作小组，专门负责高端人才和海外留学生的引进。在政策上，要敢于突破——编制单列、协议工资、项目分红、柔性引才、一站式保障，都可以试。”

朱容声听完，沉默了片刻，忽然问：“那第三个收获呢？”

黄江北看着他，认真地说：“第三个收获，是一个态度——出了问题，先从自己身上找原因，先从制度上补漏洞，而不是一味强调客观困难。任老跟我说，搞科研，走得快不一定赢，走得稳才能走得远。我这次去，是去认错、去补课的。”

办公室里安静了几秒。

朱容声缓缓点头，把手里的文件放下：“你能这么想，说明这次问责没有白挨。安全问题，你要扛；人才问题，你也要扛。市委的态度很明确——七大突破，你继续挂帅，但从今天起，你的第一责任是安全，第二责任是人才，第三才是进度。”

他站起身，语气变得坚定：“督查专班和人才引进工作小组，市委都支持。专班组长，由你亲自挂帅；工作小组组长，由组织部牵头，你要参与把关。政策可以大胆一些，只要方向正确、程序合规，出了问题，市委给你兜底。”

“谢谢书记信任。”黄江北起身，郑重应下。

“不是信任你这个人，是信任你这股劲。”朱容声摆了摆手，“回去之后，立刻把专班和工作小组的方案拿出来，下午上书记办公会，原则通过后，尽快对外发布。沪上要放出一个信号——安全的弦绷得更紧了，人才的门开得更大了。”

从市委出来时，已经是上午十点多。阳光透过走廊的玻璃窗，落在地上，形成一块块明亮的光斑。

黄江北脚步加快，径直回了市政府。

半小时后，市政府常务会议的通知发到了各相关部门负责人的手机上。

会议室里，气氛严肃。黄江北把从华强带回来的手册和那份留学生名单一并推到桌中央，声音沉稳有力：“同志们，今天的会，只有两个议题——建专班督整改，出新政引人才。”

他先看向应急管理局局长：“从今天起，由应急管理局牵头，联合科创园管委会、市场监管局、经信局，成立七大突破专项安全督查专班。我任组长，你任常务副组长。专班的首要任务，就是对照华强的管理规范，结合我们的实际，一周内拿出《沪上市七大突破专项项目安全管理细则》，一个月内完成对所有项目的全覆盖式隐患排查。”

“整改期间，所有项目暂停新增外协人员准入；现有外协人员，重新进行背景核查和安全培训，考核不合格的，一律清退。”他语气坚决，“安全底线，谁都不能碰。”

随后，他又看向人社局局长和组织部副部长周明远：“第二个议题，人才引进。”

“任老给的这份名单，是宝。”黄江北的目光落在名单上，“人社局牵头，组织部配合，立刻成立人才引进工作小组。三天内，拿出《沪上市七大突破专项人才引进若干政策措施》的征求意见稿。编制单列、协议工资、柔性引才、一站式保障，都要写进去，写清楚，写到位。”

“针对名单上的留学生，实行‘一人一议’。”他补充道，“研发经费、实验场地、团队组建、配偶就业、子女入学，我们都要提前考虑到。要让他们知道，回到沪上，不只是换一个工作，而是多了一个可以托付一生的事业平台。”

会议结束后，督查专班和人才引进工作小组的牌子，同一天挂了起来。

督查专班的办公室里，灯火通明。工作人员对照着华强的管理规范，逐条逐句地修订细则，从外协人员的“双人审核、全程留痕”，到设备权限的“三级管控、一人一密”，再到实验室的“24小时实时监控、风险分级预警”，每一项都反复推敲。

另一边，人才引进工作小组的电话，几乎被打爆了。

政策征求意见稿刚一发布，就引起了广泛关注。尤其是“编制单列”“技术入股”“一站式保障”等条款，迅速在海外留学生的微信群、论坛里传开。

第一个打来电话的，是在美国硅谷从事碳化硅衬底研发的博士张远方。

电话里，张远方的声音带着一丝犹豫：“黄市长，我看了你们的政策，很心动。但我担心，回国之后，研发条件跟不上，团队也不好组建。”

黄江北亲自接的电话，语气诚恳而坚定：“张博士，你放心。研发经费，我们足额保障；实验场地，科创园优先安排；团队组建，你可以自己挑人，我们全力配合。你需要的，我们都给；你担心的，我们都解决。”

张远方沉默了几秒，忽然笑了：“黄市长，你这话，我信了。我这就订机票，回去看看。”

挂了电话，黄江北抬头，正好看到窗外的阳光洒在办公桌上。新修订的安全管理细则草案，和人才引进政策征求意见稿，并排放在一起，“安全为先，人才为本”八个字，在光下格外醒目。

问责的处分还在，肩上的担子更重了。但他知道，只要这两条线一起抓牢，沪上的七大突破，就一定能走得更稳、更远。